Приказ МВД России от 15.09.2026 N 728 утверждает порядок, по которому территориальный орган МВД проверяет наличие и уровень дохода иностранного работника по данным ФНС. Он зарегистрирован Минюстом 28.09.2026 под N 88500, официально опубликован 29.09.2026 и действует с 01.10.2026. Применяется к сведениям за периоды начиная с 2027 года. Для работодателя в приказе три важных срока - решение о проверке в течение трех рабочих дней после поступления данных ФНС, три рабочих дня на представление сведений о доходе после уведомления о проверке и один рабочий день на уведомление о результате.
Коротко
- Реквизиты
- Приказ МВД России от 15.09.2026 N 728, рег. Минюст 28.09.2026 N 88500, опубл. 29.09.2026
- Вступил в силу
- 01.10.2026
- Применяется
- К сведениям ФНС за периоды календарного года начиная с 2027
- Кого касается
- Патентников и работников с разрешением на работу
- Срок для работодателя
- 3 рабочих дня со дня получения уведомления - представить информацию о доходе
- Длительность проверки
- Не более 30 рабочих дней
Содержание статьи
Карточка акта
| Поле | Значение |
|---|---|
| Вид и номер | приказ МВД России N 728 |
| Дата | 15.09.2026 |
| Регистрация | Минюст России, 28.09.2026, N 88500 |
| Официальная публикация | publication.pravo.gov.ru, 29.09.2026, номер 0001202609290029 |
| Вступление в силу | 01.10.2026 (п. 3 приказа) |
| Действие во времени | применяется к информации за периоды с 2027 года (п. 2 приказа, ч. 5 ст. 2 241-ФЗ) |
| Основание | п. 13 ст. 13, пп. 6 и 7 п. 22 ст. 13.3, пп. 2 и 3 п. 9.1 ст. 18 115-ФЗ в ред. 241-ФЗ |
| Состав | приказ и Порядок проверки с двумя приложениями - журнал учета проверок и образец решения |
Что регулирует и чего не регулирует
Порядок применяется к проверке по основаниям, которые касаются патента (пп. 6 и 7 п. 22 ст. 13.3) и разрешения на работу (пп. 2 и 3 п. 9.1 ст. 18). То есть к ситуациям, когда по итогам проверки патент или разрешение не продлевают, не переоформляют, аннулируют.
Чего в приказе нет.
- Проверки по п. 9.1 ст. 5 115-ФЗ - для работников без патента и разрешения (граждане ЕАЭС, РВП, ВНЖ и другие), у которых договор "считается прекращенным". Закон поручает МВД утвердить порядок и срок этой проверки отдельно. Отдельного акта на 17.10.2026 мы не нашли.
- Формулы норматива. Она в законе - п. 3 ст. 4 115-ФЗ: ПМ на душу населения x региональный коэффициент x число человек.
- Перечня документов, которыми работник или работодатель подтверждают доход.
- Формы уведомления работодателя о проверке и о результате.
П. 1, 2 приказа МВД России N 728; абз. 3 п. 9.1 ст. 5 115-ФЗ в ред. 241-ФЗ
Порядок проверки по пунктам
| П. Порядка | Что установлено |
|---|---|
| 1 | проверку проводит территориальный орган МВД на региональном уровне |
| 2 | решение о проверке принимает уполномоченное лицо подразделения по вопросам миграции |
| 3 | решение о проверке - в течение трех рабочих дней со дня поступления в информационную систему миграционного учета сведений ФНС о выплатах и вознаграждениях, начисленных по данным РСВ |
| 4 | проверку проводит должностное лицо, назначенное руководителем подразделения |
| 5 | ведется журнал учета проверок, допускается электронный (образец - приложение 1) |
| 6 | иностранцу и работодателю или заказчику направляется уведомление о проверке электронным документом через интернет; в нем указывается право в течение трех рабочих дней со дня получения представить информацию о доходе |
| 7 | МВД может направлять запросы в органы и организации, у которых есть информация о доходе, в том числе через СМЭВ |
| 8-10 | по итогам готовится решение о подтверждении наличия или отсутствия дохода, уровня дохода (образец - приложение 2), подписывается руководителем, получает номер записи в журнале |
| 11 | о результате иностранца и работодателя уведомляют электронно в течение одного рабочего дня, следующего за днем решения |
| 12 | срок проверки - не более 30 рабочих дней со дня решения о ее проведении |
П. 1-12 Порядка, утв. приказом МВД России от 15.09.2026 N 728
Сроки на примере 1 квартала 2027 года
| Событие | Крайняя дата | Как получилось |
|---|---|---|
| ФНС передает данные за 3 месяца | 15.05.2027 | 45 календарных дней после 31.03.2027, п. 13 ст. 13 115-ФЗ |
| Решение о проверке | 19.05.2027 | три рабочих дня - 17, 18, 19 мая |
| Работодатель представляет сведения о доходе | 3 рабочих дня со дня получения уведомления | п. 6 Порядка |
| Решение по итогам | не позднее 01.07.2027 | 30 рабочих дней с 19.05.2027 с учетом праздников 12-14 июня |
| Уведомление о результате | следующий рабочий день после решения | п. 11 Порядка |
Расчет - по максимальным срокам приказа от крайней даты передачи данных. Если ФНС передаст сведения раньше, раньше начнутся и проверки.
П. 13 ст. 13 115-ФЗ в ред. 241-ФЗ; п. 3, 6, 11, 12 Порядка, утв. приказом МВД N 728; ПП РФ от 17.09.2026 N 1187
Что делать работодателю
- Заранее назначьте ответственного, который получает электронные уведомления МВД и отвечает в течение трех рабочих дней.
- Держите по каждому иностранному работнику помесячную выгрузку начислений, копию договора и расчетные листки - чтобы ответить в срок.
- Получив уведомление о проверке, отправьте информацию о доходе в подразделение по вопросам миграции, указанное в уведомлении, в течение трех рабочих дней.
- Получив решение об отсутствии или недостаточном уровне дохода, ждите решения об аннулировании патента или разрешения - именно оно влечет прекращение договора по п. 2 ч. 1 ст. 327.6 ТК.
- После прекращения договора - уведомление МВД по приложению 8 к приказу N 290 в течение трех рабочих дней.
Какими документами подтверждать доход, приказ не говорит. Перечень в шаге 2 - наша рекомендация, а не требование.
Спорное и открытые вопросы
- Как МВД направляет "электронный документ через интернет" работодателю - через Госуслуги или иначе - приказ не конкретизирует.
- Решение о подтверждении отсутствия дохода и решение об аннулировании патента - разные документы. Приказ регулирует только первое.
- Как учитываются данные других работодателей и самозанятость - закон суммирует информацию ФНС по иностранцу, приказ это не уточняет.
Вопросы
С какой даты действует приказ МВД 728?
С 01.10.2026, но применяется к сведениям ФНС за периоды начиная с 2027 года. Первые проверки - после передачи данных за 1 квартал 2027 года, не позднее 15.05.2027.
Сколько времени у работодателя на ответ МВД?
Три рабочих дня со дня получения уведомления о проверке.
Распространяется ли приказ 728 на граждан ЕАЭС?
Нет. Приказ охватывает проверки по патенту и разрешению на работу. Для работников без патента закон предусматривает отдельный порядок, который на 17.10.2026 не найден.
Где взять текст приказа?
На официальном портале правовой информации publication.pravo.gov.ru, номер опубликования 0001202609290029, восемь страниц.
Источники
- Приказ МВД России от 15.09.2026 N 728, официальная публикация 29.09.2026, номер 0001202609290029
- Федеральный закон от 26.07.2026 N 241-ФЗ
- Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, ст. 13.3