Ограничения на прием иностранцев бывают трех видов. Допустимая доля - процент иностранцев в численности работников по виду деятельности, ее устанавливает Правительство на год (п. 5 ст. 18.1 115-ФЗ, на 2026 год - ПП N 1995). Квота - лимит разрешений на работу для визовых работников (ст. 18 115-ФЗ, на 2026 год - ПП N 1920). Запрет - решение губернатора не допускать работников с патентом к отдельным видам деятельности в регионе (п. 6 ст. 18.1). Нарушение доли или запрета - ч. 1 ст. 18.17 КоАП, до 1 млн руб. для организации.
Коротко
- Доля
- ПП N 1995 на 2026 год, 17 видов деятельности, особые значения для 29 регионов
- Квота
- 278 940 разрешений на 2026 год, только визовые работники
- Запрет
- Акт губернатора на год, только работники с патентом, в 14 из 15 регионов справочника
- Штраф
- Ч. 1 ст. 18.17 КоАП за долю и запрет - 800 тыс. - 1 млн руб.
- 2027
- Нет ни постановления о долях, ни квоты; запреты приняты в Новосибирской области и Кузбассе
Три ограничения в одной таблице
| Допустимая доля | Квота | Региональный запрет | |
|---|---|---|---|
| Норма | п. 5 ст. 18.1 115-ФЗ | ст. 18 115-ФЗ | п. 6 ст. 18.1 115-ФЗ |
| Акт на 2026 год | ПП от 05.12.2025 N 1995 | ПП от 28.11.2025 N 1920 | акты губернаторов |
| Кого касается | иностранных работников по ОКВЭД, включать ли ЕАЭС, РВП, ВНЖ - спорно | визовых работников с разрешением на работу | только работающих по патенту |
| Что ограничивает | процент от численности | число разрешений по стране | вид деятельности целиком |
| Ответственность | ч. 1 ст. 18.17 КоАП | ч. 2 ст. 18.15 КоАП (без разрешения на привлечение) | ч. 1 ст. 18.17 КоАП |
| Подробно | Допустимая доля иностранных работников | Квота на иностранных работников | Запрет мигрантам работать по патенту |
Ст. 18, п. 5, 6 ст. 18.1 115-ФЗ (ред. от 26.07.2026); ч. 1 ст. 18.17, ч. 2 ст. 18.15 КоАП (ред. от 04.08.2026)
Кого какие ограничения касаются
| Категория работника | Доля | Квота | Запрет губернатора |
|---|---|---|---|
| Патентники (Узбекистан, Таджикистан, Украина) | да | нет | да |
| Граждане ЕАЭС | спорно - освобождены от защиты рынка труда, но не от мер безопасности (ст. 97 Договора) | нет | нет |
| Визовые с разрешением на работу | да | да | нет, запрет только для патентников |
| ВКС | спорно | нет | нет |
| РВП, ВНЖ | спорно | нет | нет |
"Спорно" - постановление о долях понимает иностранного работника в значении 115-ФЗ и прямо не говорит, кого считать. Безопасно включать всех иностранцев.
Как проверить себя за три шага
- Найдите свой вид деятельности по ОКВЭД в таблице ПП N 1995 и проверьте особенности своего региона - Допустимая доля иностранных работников.
- Если у вас есть работники с патентом - проверьте запрет губернатора по их фактическому виду деятельности - Запрет мигрантам работать по патенту.
- Если приглашаете визовых работников - подайте заявку о потребности, чтобы попасть в квоту следующего года - Квота на иностранных работников.
Что меняется в 2027 году
- Постановлений о долях и квоте на 2027 год на 17.10.2026 нет.
- Запреты на 2027 год приняты в Новосибирской области (N 249 от 02.10.2026) и Кузбассе (N 178-пг от 05.10.2026).
- Санкт-Петербург 15.10.2026 расширил запрет 2026 года (N 81-пг), срок приведения численности по новым видам - до 15.12.2026.
Частые вопросы
Где мигрантам запрещено работать в России?
Федерального запрета по видам деятельности нет, есть доли 0% по ПП N 1995 (аптеки, нестационарная торговля и рынки, торговля вне магазинов, специализированная розница алкоголя и табака кроме Москвы) и региональные запреты губернаторов для патентников - Запрет мигрантам работать по патенту.
Касаются ли ограничения граждан Казахстана?
Квоты и региональные запреты - нет. Доли - спорно, безопасно учитывать.
Материалы раздела
Источники
- Постановление Правительства РФ от 05.12.2025 N 1995 о допустимой доле иностранных работников на 2026 год
- Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1920 о квотах на 2026 год (текст на ГАРАНТ)
- Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, ст. 13
- КоАП РФ, ст. 18.17
- Договор о Евразийском экономическом союзе, ст. 97